児童生徒にわいせつ行為を行い懲戒免職となった教師がなぜ、再び復帰できるのか。

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世田谷区議会議員、桃野芳文です。

昨日の萩生田文部科学大臣の発言が、今朝の新聞等で報道されています。

【わいせつ行為で教員免許失効、再取得は「厳格に」…文科相】（読売新聞）

【わいせつ行為で処分の教員の免許再取得 法改正検討急ぐ 文科相】（NHK)

【わいせつ教員対策で法改正方針　免許法、文科相表明】（東京新聞）

文科省は、児童生徒にわいせつ行為をした教員は、原則として懲戒免職とするよう教育委員会などに要請しており、多くの場合、各自治体の教育委員会はそれに沿って該当の教員を懲戒免職（＝クビ）にしていると思われます。

では、児童生徒へのわいせつ行為を行うような教員が、なぜ再び教壇に立つことができるのでしょうか。

教育職員免許法では以下定めています。

第十条　免許状を有する者が、次の各号のいずれかに該当する場合には、その免許状はその効力を失う。

一　第五条第一項第三号又は第六号に該当するに至つたとき。

二　公立学校の教員であつて懲戒免職の処分を受けたとき。

三　公立学校の教員（地方公務員法（昭和二十五年法律第二百六十一号）第二十九条の二第一項各号に掲げる者に該当する者を除く。）であつて同法第二十八条第一項第一号又は第三号に該当するとして分限免職の処分を受けたとき。

ここで示されているのは、以下の者が持つ免許状は効力を失うということ。

・禁錮以上の刑に処せられた者

・日本国憲法施行の日以後において、日本国憲法又はその下に成立した政府を暴力で破壊することを主張する政党その他の団体を結成し、又はこれに加入した者

・公立学校の教員で懲戒処分を受けた者

・地方公務員法の定めに則って「勤務実績がよくない」「適格性を欠く場合」との理由で免職となった者

では、このようにして免許状が失効した教員がなぜ再び、教壇に立つことができるのか。例え、それが児童・生徒へのわいせつ行為という卑劣な犯罪であっても。それは、教育職員免許法の第五条に以下の定めがあるから。

第五条　普通免許状は、（中略）次の各号のいずれかに該当する者には、授与しない。

四　第十条第一項第二号又は第三号に該当することにより免許状がその効力を失い、当該失効の日から三年を経過しない者

五　第十一条第一項から第三項までの規定により免許状取上げの処分を受け、当該処分の日から三年を経過しない者

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